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　　 其三，托育  服务领域 人才短缺，有效监 管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时 都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内
容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些
非正规机构游离 于 相 关部门的监管体系之外。