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　　发展普惠托育服务， 要充分  调动社 会力量积极性，而社会 力 量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏 观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准， 进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。