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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至 2021
年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼
儿托位数 为2.0
 3个，距离
“
十四五”期末 4.5 个的目标尚存很大差距。