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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现 有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千 人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个
，距 离 “十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。