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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分
 担机制。中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。