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　　发展普惠托育服务，要充
分
调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 
成本压力
，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方 
面，要加  大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴

、奖励补 助、购买服务等多种方式， 降低普惠 机构运营成本。