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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在 
选 择托育机构时都
会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外 环境、 照护内容等，但
 在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。