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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高 成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政 
府投 资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低 普 惠
机构运营 成本。