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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普 惠机构开办成本； 

另一方面，
 采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种 方式，降低普惠机构
运营成  本。