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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大 缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4 . 5个的目标尚存很大 差距。