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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要
建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要  加大政府投资力
度，提高托 位建设补 贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。