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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往 面临 高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建
民 营
、运营补贴、奖励补助、购买

服务等多种方式 ， 降 低普惠机构 运
营成本。